Falhas de planejamento e governança podem atrasar ou encarecer projetos de infraestrutura, como transporte, afetando o social e a gestão de custos.
No Brasil, é comum que os prazos de entrega e os orçamentos de projetos de construção ou reforma sejam apenas estimativas otimistas. A falta de planejamento adequado, práticas de governança ineficazes e uma série de obstáculos imprevistos podem levar a atrasos significativos ou aumentos expressivos nos custos de projetos. Além disso, a complexidade dos projetos pode ser um fator determinante para esses problemas.
Um estudo realizado pela Boston Consulting Group (BCG) revela que esses desafios são comuns em empreendimentos desenvolvidos pelo poder público. A construção de obras públicas, como rodovias, hospitais e escolas, muitas vezes enfrenta problemas de gestão e planejamento, o que pode levar a atrasos e aumentos nos custos. A falta de transparência e responsabilidade é um grande obstáculo para o sucesso de projetos. Além disso, a construção de obras públicas exige uma gestão eficaz para garantir que os recursos sejam utilizados de forma eficiente e que os objetivos sejam alcançados dentro do prazo estabelecido.
Projetos de Infraestrutura: Desafios Globais
Um relatório elaborado pela consultoria BCG, com base na avaliação de 379 grandes empreendimentos em 14 países, incluindo o Brasil, revela que projetos de infraestrutura social apresentam uma média de atraso de 31% e um sobrecusto de 41%. Isso significa que, em todo o mundo, a construção de pelo menos 3 a cada 10 hospitais, prisões, escolas ou outros edifícios públicos excedem o prazo previsto. Além disso, projetos de transporte enfrentam, em média, um atraso de 35% e um sobrecusto de 59%.
Esses dados são preocupantes, pois indicam que os custos adicionais acabam prejudicando a população. Segundo Thiago Cardoso, diretor e sócio do BCG, ‘é importante que os governos façam uma avaliação melhor dos cenários antes de iniciar um projeto’. Isso é fundamental para evitar atrasos e sobrecustos que podem afetar a eficácia dos projetos.
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Estudo Internacional de Projetos de Infraestrutura
O estudo ‘Benchmarking de Grandes Projetos de Infraestrutura Internacionais’ foi elaborado para examinar o cumprimento de custos e cronogramas em projetos de infraestrutura em larga escala. A pesquisa avaliou projetos de transporte rodoviário e ferroviário que custaram mais de 500 milhões de dólares, além de infraestrutura que custaram mais de 250 milhões de dólares em 14 países, incluindo o Brasil.
Segundo Cardoso, uma das conclusões é que o cenário é semelhante entre os vários países analisados. ‘A partir da mostra de 14 países, observamos que não existem diferenças significativas de um lugar para outro em relação à proporção de atrasos e sobrecustos’, afirma. No entanto, as assimetrias mais marcantes são notadas na complexidade dos projetos desenvolvidos.
Desafios nos Projetos de Infraestrutura
O estudo mostra que projetos de transporte que envolvem a construção de túneis apresentaram maiores atrasos e sobrecustos que a média. Além disso, projetos com valores acima de 5 bilhões de dólares tiveram um custo além do previsto inicialmente em 77% dos casos.
De acordo com o relatório da BCG, existem seis justificativas principais para os atrasos e gastos excedentes: dificuldade de desenvolver estimativas precisas de custos nos estágios iniciais dos projetos; gestão de mudanças; sistemas de governança e gestão da execução insuficientes; incertezas e ajustes do projeto e escopo; custos decorrentes de atrasos; e falta de planejamento e gestão adequados.
Esses desafios são comuns em projetos de infraestrutura em todo o mundo e devem ser considerados pelos governos e empresas privadas ao planejar e executar esses empreendimentos. A gestão eficaz dos projetos de infraestrutura é fundamental para evitar atrasos e sobrecustos e garantir que os benefícios sejam alcançados.
Fonte: © Estadão Imóveis
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